近段时间以来，生猪价格跌破了盈亏平衡点，为了保护养殖户积极性，国家启动了防止生猪价格过度下跌的预案，对生猪生产进行调控。重庆是生猪饲养的优势产区，当地采用了哪些方式保护生猪饲养业？社会各界对猪肉市场又有什么看法？对此，本报记者进行了一番调查。
养猪亏本存栏量减少
重庆市物价局成本调查队数据显示，今年1月份重庆市的生猪收购均价为11.11元/公斤，环比下降2.64%，同比下降18.13%；2月份全市生猪收购均价为10.95元/公斤，环比下降1.44%，同比下降14.52%；3月份全市生猪收购均价为9.77元/公斤，部分区县低至8.5元/公斤，环比下降10.78，同比下降13.39%。
在全市生猪收购均价一路下跌的同时，以玉米为代表的粮食价格却一路上扬，如3月份全市玉米收购均价1.94元/公斤，部分区县收购价格超过2元/公斤，环比上涨1.57%，同比上涨26.8%。粮食上涨的原因主要是国家粮食收购政策和西南旱情导致的市场需求变化。
重庆市物价局成本调查队经过对3月份的生猪收购价格、仔猪销售价格以及玉米价格综合分析结果显示：全市平均每头猪可以卖1058元，但是养殖成本为1290元，每卖一头猪亏210元。
重庆市桂楼食品公司负责人余明向记者表示，“现在生猪才8、9块多点一公斤，玉米两块多了，其实现在猪吃的不仅仅是玉米，饲料里还要加上麦麸、维生素、豆粕等添加营养，工人还有工资，房子还有折旧，加上水电等费用，像我们这样自繁自养的猪场，卖头猪都要亏百多块，那些买仔猪来喂的养猪场亏得更多。公司前段时间的工作，就是对养殖品种进行调整，加快淘汰母猪和种猪。”
在生猪市场价格下跌和以玉米为代表的饲料价格上涨双重压力下，养殖户的养猪积极性下降。余明表示，公司共有11个猪场，高峰时存栏量3万多头，现存栏生猪1万多头；母猪高峰时期存栏量为4~5千头，现在才两千多头，均不足高峰时期的一半。他还透露说，周围的养猪老板存栏量也都减少了很多，还有的不养猪了。
对于4月份养猪亏还是盈的问题，相关人士均表示：就现在的生猪收购价看，一个字，亏。
9月份市场可能反弹
重庆市商委有关人士在接受采访时表示：目前重庆生猪养殖结构合理，价格下跌的主要原因是供过于求。余明则认为：目前生猪价格市场走低有供过于求的因素，另一个原因则与云南、贵州等地的旱情有关。他分析说：“在那些大旱地方人都没有水吃，猪更不会有水吃。那地方的养殖户为了减少生猪死亡数量，就会加速出栏生猪，减少母猪和种猪饲养量。”
在采访中，许多人都谈起生猪价格的“3年周期”话题。重庆市物价局成本队有关人士向记者表示，现在不能简单用周期来谈论价格走势，左右生猪价格的因素很多。目前，猪的存栏量、病疫、粮食、天气等因素都影响到生猪生产。比如，目前云南等地的大旱已经影响到生猪养殖，一些地方已经启动冻肉储备。在全国一盘棋和“大市场、大流通”环境下，局部发生异常情况都有可能带来连锁反应。
对于今后一段时间生猪价格的走势，一位常年关注生猪养殖情况的专家向记者表示，按照季度内变化规律来看，一季度价格往往会走低，二季度通常是消费的淡季，从9月份开始通常消费量会增加。因此，重庆的生猪价格有望在9月触底反弹，进入上行阶段。由于宏观经济的走势不确定、民工潮情况不明等因素，反弹力度还不好说。
余明则认为，云南等地的旱情有滞后效应，旱情结束后当地可能会购进仔猪和母猪。接下来，他猪场的母猪将会按照正常速度淘汰，现在空着的猪场要抓紧时间修整，在补种便宜的时候抓紧补种，为行情上升期提前做好准备。
重庆农畜产品交易所股份有限公司是以生猪等农畜产品为主要交易品种的即期、中远期电子交易平台，记者日前从该公司的数据平台得到的数据显示，4月6日合约代码为LH1004（即4月份交货）的生猪收盘价格为11100元/手，为当月交货生猪最低价格。不过众多交易者对三个月内的市场都不太看好。以合约代码为 LH1005、LH1006、LH1007、LH1008的生猪交易为例，在4月23日收盘均价分别为11510、11650、11830、11990（单位均为元/手），LH1005收盘价比上一交易日下跌了30元。
调控时机、力度、对象是重点
猪肉是我国群众的主要消费肉类，在CPI中占据相当权重。相关人士表示，农副产品波动性强，不宜过多干预，国家调控的着眼点是调控波动幅度，不让其过于剧烈，以致影响产业发展和平民生活。
重庆市综合经济研究院院长易小光认为，猪肉是老百姓基本生活食品，不要等到没有猪肉吃时才着慌，有肉吃的时候国家也要未雨绸缪，采取措施。他认为，当前应该着手补贴养猪户事宜。
重庆市物价局商价处处长杨治凡向记者表示：“调控的关键是把握时机和力度，政策进行及时调整，现在补贴养殖户是合适的。”
记者从重庆市的《防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》中了解到，根据国家六部委在中国政府网上发布的预警信息，重庆将适时启动相应的调控措施。
目前，国家已经启动中央储备冻肉收储措施。据重庆市商委有关人士透露，重庆的主要调控措施是对养猪业进行补贴，现并没有启动冻肉储备工作。重庆有中央活体猪储备，但因国家没有要求地方搞活体储备，所以没有地方活体猪储备。据了解，中央活体储备重庆有3万头猪，但重庆日均消费猪肉量达两万头猪。
如何保证补贴措施到位，对于重庆市来说有一定的压力。重庆市《防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》规定：按照每头能繁母猪补贴100元的标准，给予一次性临时饲养补贴；对国家确定的优良种猪场的养殖户（场），按每头种公猪100元的标准，一次性发放临时饲养补贴。由市农业委员会会同市财政局对生猪生产规模养殖场（户）提出补贴方案，报市政府审批。记者了解到，重庆全市生猪存栏不低于1350万头，能繁母猪存栏不低于130万头。全市仅能繁母猪补贴就需要13000万元，加上对规模养殖场的补贴，财政压力更大。
重庆市散户养猪量仅占全市的60%，而现在的补贴针对的是规模养殖户，如何鼓励散户养猪积极性仍是一个难题。不过对于传统农户来说，他们养猪是为了地里的红薯、玉米等粮食通过喂猪转化为现金收入，他们自己不算人工和折旧等，养猪对于他们来说最大的成本就是买仔猪的费用。重庆潼南县的农民莫尚国就表示，自家地里产出的粮食，生猪价格高的时候就多喂点，价格低就少喂，但不能不喂，因为自己要吃。
重庆市物价局长苑鲁向记者表示，猪肉价格的短期波动，会影响散户下一季的养殖积极性，对CPI将产生影响。生猪生产销售利益链各个环节也要妥善处理，才能解决养猪积极性问题。他还认为，现在生猪期货市场没有把市场信息及时传递给养殖户，如荣昌县每户养猪10头，那么5万户农户就有50万头猪养殖量。如果能够有中介组织按照期货市场传递出的信息，把这50万头猪按照订单形式对农户的养殖进行引导，那么就会对生猪养殖市场起到很大的调节作用。
余明则表示，期货公司到他们这里来进行了两次宣讲，自己也去了解过情况，对期货市场很感兴趣，但现在还是觉得“水深”搞不懂，所以对生猪期货持观望态度。
重庆农畜产品交易所自2009年12月27日正式开市以来，截至到今年4月20日，共76个交易日，总成交量为64510手，日均849手，总成交额为8.2亿元，日均1078万元。4月份生猪当月15日结束交易，买卖双方于4月22日在指定中心交割仓库――重庆生猪综合交易市场进行实物交割。记者了解到，平均每头猪比市场价格多卖了30元。